پيشگفتار: سازمان تامين اجتماعي به عنوان بزرگترين نهاد بيمه گر كشور در راستاي رسالتهاي قانوني خود از جمله حمايت از نيروهاي مولد كشور همواره در جهت ارتقاء منزلت و افزايش سرمايه اجتماعي مشمولين قانوني خود, سعي در بهبود ارائه خدمات كوتاه مدت و بلند مدت به بيمه شدگان داشته است.
باز تعريف اهداف متعالي سازمان كه از سالها پيش مبتني بر يك حاكميت انديشه توسعهاي در سطوح عالي تصميم گيري كلان سازمان آغاز شده بود, با تدوين و تصويب سند برنامه استراتژيك به مراحل عملياتي خود نزديك مي شود. بدون ترديد نگاه به گذشته و استفاده از قابليتهاي فعلي سازمان گامي موثر در طراحي برنامه هاي بخشي و عملياتي با رويكرد آينده نگر خواهد بود.
با توجه به آنكه بودجه ساليانه تبلور تمامي فعاليتها و اقدامات يك سازمان در سال مالي است لذا طراحي و تدوين بودجه اي با ويژگيهاي مطلوب از جمله شفافيت, واقع بيني درآمدها و هزينه ها و... از جمله دغدغه ها و دلمشغوليهاي اركان عالي سازمان در گذشته و حال بوده است. نهادينه شدن انديشه برنامه ريزي در سازمان از يك طرف و طراحي برنامه هاي بخشي و عملياتي از سوي ديگر, نشان از حركت به سوي آرمان تدوين بودجه برنامه اي يا پيوند بودجه و برنامه از سوي برنامه ريزان و بودجه ريزان مي دهد.
در راستاي تحقق تدوين بودجه اي شفاف, در قسمت اول بخشنامه حاضر به تبيين عملكرد گذشته, شرايط حاضر دروني و بيروني و چالشها و چشم اندازهاي پيشروي سازمان پرداخته مي شود. در قسمت دوم اهداف و راهبردهاي بخشي حوزههاي مختلف سازمان كه از راهبردهاي كلان برنامه استراتژيك استخراج شده است, ارائه خواهد شود.
شايان توجه است به علت تسريع در تدوين و ارائه بخشنامه, ارائه دقيق برخي از آمار و همچنين اهداف و راهبردهاي بخشي امكان پذير نبود. انتظار مي رود در ويرايشهاي بعدي, اين نقيصه مرتفع شود.
بخش اول
بخش دوم