مقدمـه:
پاييز 1383 گرچه از منظر بروز خصائل طبيعت, زيبا و شايان توجه بود اما در منظري ديگر, حامل تحولات اقتصادي فراواني در سال 1383 بود. مرزبندي و چالش دو ديدگاه در مجلس هفتم و دولت كه به تعريف مناسبات اقتصادي و سياسي داخلي و همچنين تعريف رابطه اقتصاد ايران با جهان خارج بازمي گشت و همچنين مناقشه بر سر مشي رهبري سياست و اقتصاد در حاكميت, زمينه اساسي تحولات اقتصادي و سياسي داخلي در پاييز بود.
اين چالش, در ادامه تفسير اصل 44 در مجمع تشخيص مصلحت – تصويب لايحه دوفوريتي اخذ مجوز دولت از مجلس براي قراردادهاي خارجي – تثبيت قيمتها و بودجه 1384 و استيضاح وزير راه و... تجلي يافت.
حذف ماده 3 قانون برنامه چهارم و طرح تثبيت قيمت كالاهاي اساسي از جمله بنزين مباحث بودجه اي را با بن بست عدم تحقق درآمدهاي دولت و كسري بودجه روبرو ساخت.
تحولات بازار انرژي و رشد حيرت آور بهاء انرژي توانست به افزايش 5/4 ميليارد دلاري صندوق ذخيره ارزي منجر شود. بازار نفت بيادماندني ترين روزهاي خود را طي پاييز سپري نمود. هر چند در انتهاي فصل كمي از بيقراري بازماند. بورس نيز گر چه طغيان گذشته را با خود بهمراه نداشت اما از روند قابل قبولي برخوردار بود. بورس يزد, رشت نيز به بازار سرمايه افزوده شدند و لايحه بازار سرمايه در راستاي نياز بورس به مجلس ارائه شد.
اما در آنسوي مرزهايمان, تحولات خاور ميانه, اروپا و آمريكا, بر اقتصاد ما همچنان موثر بود. با درگذشت رهبر فلسطين تحولات خاورميانه وارد مرحله تازه اي شد. اميد براي صلح در اروپا و آمريكا افزايش يافت قطعاً اين اميد بر بازارها و اقتصاد جهاني موثر بود عراق در تب و تاب برگزاري انتخابات همچنان آشفته و ناآرام بود. اروپائيان بالاخره توانستند قانون اساسي خود را به امضاء اعضاء برسانند. اقتصاد اروپا در رونق بود اما رونقي كه از بهاء بالاي انرژي رنج مي برد آنسوتر در ايالات متحده دو جريان بزرگ جمهوريخواهان و دموكراتها در بي نظيرترين و كم سابقه ترين نبرد دموكراتيك خود بسر مي بردند و تبعات اين نبرد, اقتصاد جهاني و سياست بين المللي و بازار انرژي را بيش از پيش از خود متاثر مي ساخت چرا كه تحولات در ايالات متحده چه از منظر اقتصادي و چه سياسي جهان كوچك شده امروز را متاثر از خود خواهد ساخت.
به هر روي با تورقي كوتاه در مطالب اين شماره, شما را به پيگيري و مطالعه مطالب مندرج دعوت مي كنيم. در اين شماره تلاش نموديم به سياق شماره گذشته, گزارش را بيارآييم..
شماره يازدهم از فصلنامه تحولات فصل ايران تلاش دارد در دوره سوم خود شرايط پيش گفته شده را براي مخاطبان خود توضيح دهد و در 4 فصل هميشگي خود رويدادهاي اقتصادي, تحولات بازار بورس, اقتصاد جهان و بازار نفت تحولات موثر در حوزه اقتصاد را به خوانندگان خود منتقل سازد.
در شماره اخير نيز تجربه دو دوره پيش در ارائه ضميمه اجتماعي تكرار گرديد تجربه‌اي كه تامين كننده انتظار خوانندگان محترم بوده است ضميمه مذكور شامل موضوعات متنوع با وجه غالب اجتماعي و با اثرگذاري مستقيم و غيرمستقيم بر سازوكارهاي سازمان مي باشد حوزه بيمه اي, وزارت رفاه و جوانان و كودكان تفكيك شده است.
دفتر برنامه ريزي اقتصادي و اجتماعي از همه مديران و همكاران ارجمندي كه بر مجموعه كارشناسان اين دفتر منت نهاده و با ارائه نظرات اصلاحي خود بصورت مستقيم و غيرمستقيم در جهت بهبود اثرگذاري اين فصلنامه گام هاي مثبت برداشته اند قدرداني مي نمايد. در اين راستا انتظار مي رود ارائه پيشنهادات و انتقادات مانند گذشته تداوم داشته و مجموعه دفتر از نظرات سازنده مخاطبين عزيز بي نصيب نماند.