 | آييننامه هيأتهاي تشخيص مطالبات (مصوب 24/5/1373شورايعالي تأمين اجتماعي) | |
| | در اجراي ماده 45 قانون تأمين اجتماعي مصوب تير ماه 1354 نحوه تسليم اعتراض و درخواست تجديدنظر و ترتيب رسيدگي و صدور رأي و ابلاغ و تشكيل جلسات هيأتهاي بدوي و تجديدنظر تشخيص مطالبات موضوع مواد 42 و 43 و 44 قانون مذكور به شرح مواد اين آييننامه خواهد بود. | |
 | ماده 1ـ | |
| | نحوه تسليم اعتراض كارفرمايان به ميزان حق بيمه و متفرعات آن جهت رسيدگي در هيأت بدوي به شرح زير خواهد بود: | |
| | 1ـ پس از ابلاغ مورد مطالبه به كارفرما از سوي سازمان، در صورتي كه كارفرما به ميزان آن معترض باشد ميتواند ظرف سي روز از تاريخ ابلاغ مورد مطالبه، اعتراض خود را در فرم اعتراض به ميزان حق بيمه (فرم شماره يك ضميمه) درج و مبلغ 6000 ريال بابت هزينه رسيدگي به واحد اجرائي پرداخت و رسيد آن را همراه با فرم تكميل شده، به شعبه يا نمايندگي ذيربط تسليم نمايد. (پرداخت هزينه رسيدگي به موجب بخشنامه 1/9 جديد درآمد منتفي گرديده است.) | |
| | 2ـ شعب و نمايندگيهاي سازمان مكلفند اعتراض مندرج در فرم را در دفتر نامههاي وارده ثبت نموده و ضمن تعيين وقت رسيدگي در ذيل فرم شماره 1، يك نسخه از آن را به كارفرما ابلاغ نمايند. حضور كارفرما، وكيل يا نماينده وي در جلسه رسيدگي بلامانع است. (پرداخت هزينه رسيدگي به موجب بخشنامه 1/9 جديد درآمد منتفي گرديده است.) | |
| | در صورتي كه كارفرما كلاً يا جزئاً ذيحق تشخيص داده شود حقالزحمه رسيدگي به حساب پرداخت حق بيمه وي منظور و يا مسترد خواهد شد. | |
| |  تبصره ـ كارفرما ميتواند اعتراض خود را به وسيله تلگراف يا پست سفارشي دو قبضه به واحد مربوطه سازمان ارسال دارد. در اين صورت تاريخ قبض پستي يا تاريخ قبض مخابره تلگراف، تاريخ اعتراض به مورد مطالبه سازمان محسوب ميشود. | |
| | ماده 2- | |
| | كليه مراحل موضوع اين آييننامه در خصوص تكاليف و اختيارات كارفرما ميتواند توسط وكيل يا نماينده او صورت گيرد مشروط بر اينكه اين حق در وكالتنامه يا برگ نمايندگي تصريح شده باشد. به هر حال رسيدگي به پرونده توسط هيأتها موكول به احراز هويت كارفرما يا وكيل يا نماينده او خواهد بود. | |
| ماده 3 - | |
| | تركيب هيأتهاي بدوي و تجديد نظر تشخيص مطالبات مطابق مواد 43 و 44 قانون تأميناجتماعي خواهد بود. مدت نمايندگي هر يك از اعضا سه سال و معرفي مجدد آنان بلامانع ميباشد. دبير هيأتها را سازمان رأساً تعيين مينمايد. | |
| ماده 4- | |
| | تعداد جلسات هيأتهاي بدوي و تجديدنظر توسط رئيس هيأت مديره و مدير عامل تعيين خواهد شد. | |
| ماده 5- | |
| | نحوه تشكيلات جلسات هيأتها و ترتيب رسيدگي و صدور رأي به شرح زير خواهد بود. | |
| | 1ـ جلسات هيأتهاي بدوي با حضو حداقل 3 نفر و هيأتهاي تجديدنظر با حضور حداقل 4 نفر از اعضاء رسميت مييابد. سازمان مكلف است زمان تشكيل جلسات را به اطلاع كليه اعضا برساند. (اين بند به موجب رأي شماره 280 مورخ 11/7/1378 هيأت عمومي ديوان به لحاظ احراز مغايرت آن با ماده 43 ق.ت.ا ابطال شده است) | |
| | 2ـ هر يك از اعضا در صورت عدم امكان حضور در جلسه بايد مراتب را در رابطه با هيأتهاي بدوي به شعبه يا نمايندگيها و در رابطه با هيأتهاي تجديدنظر به دبير هيأت مربوطه به نحوي اطلاع دهند كه امكان حضور جانشين در جلسه هيأت ميسر باشد. | |
| | 3ـ در صورت عدم حضور هر يك از اعضاي اصلي جلسات با شركت عضو جانشين تشكيل خواهد شد. | |
| | 4ـ در صورتي كه هر يك از اعضا هيأتها سه جلسه متوالي يا شش جلسه متناوب در سال بدون عذر موجه از حضور در جلسات هيأتها خودداري نمايد سازمان تقاضاي جانشين او را از مراجع مربوطه خواهد نمود. | |
| | 5ـ عدم حضور غيرموجه هر يك از اعضا هيأتها طبق گزارش دبير هيأت پس از كسب نظر رئيس هيأت به شعبه يا نمايندگي (در مورد هيأتهاي بدوي) و اداره هيأتهاي تشخيص مطالبات (در مورد هيأتهاي تجديدنظر) با رعايت بند 4 اين ماده جهت تعيين جانشين اعلام خواهد شد. | |
| | 6ـ تصميمات هيأتهاي بدوي و تجديدنظر با اكثريت آراء اعضا حاضر نافذ خواهد بود (به موجب دادنامه شماره 107 مورخ 8/3/79 هيأت عمومي ديوان اين بند به لحاظ احراز مغايرت آن با ماده 43 ق.ت.ا ابطال شده است). | |
| | 7ـ صورتجلسه رسيدگي و رأي يا قرار صادره بايد به امضاي كليه اعضا حاضر در جلسه برسد. در صورتي كه رأي يا قرار به اكثريت صادر شود در نسخهاي كه در سازمان نگهداري ميشود نظر اقليت به طور مشروح و مستدل نوشته خواهد شد و در ساير نسخ نظر اقليت درج نشده فقط اعضاء اقليت با ذكر كلمه اقليت رأي را امضا خواهند كرد. | |
| | 8ـ در صورتي كه پس از امضا پيشنويس رأي اعضا هيأت تجديدنظر تغيير كند عضو جديد موظف است پاكنويس رأي را به جاي عضو سابق با ذكر كلمه «عليالاصول» امضا نمايد. | |
| ماده 6- | |
| | گردش كار پروندهها براي طرح در هيأتها به شرح زير ميباشد: | |
| | 1ـ كارفرما ميتواند تا قبل از طرح پرونده در هيأتها، مدارك و اسناد خود را به واحد اجرائي ذيربط جهت ضبط در پرونده تسليم نمايد. | |
| | 2ـ اعتراضات وارده به ترتيب تاريخ ثبت آنها در دفتر هيأت رسيدگي و در صورت ضرورت تسريع در تعيين تكليف، حسب تشخيص سازمان، پرونده مورد نظر خارج از نوبت رسيدگي خواهد شد. | |
| ماده 7- | |
| | وظايف و اختيارات و ترتيب رسيدگي هيأت بدوي به شرح زير است: | |
| | 1ـ هيأت بدوي از وظايف و اختيارات مصرحه در مواد 43 و 45 قانون تأميناجتماعي تبعيت مينمايد. | |
| | 2ـ هيأت بدوي با توجه به اعتراض كارفرما و بررسي و مطالعه محتويات پرونده و در صورت حضور كارفرما پس از استماع توضيحات وي مبادرت به صدور رأي يا قرار خواهد نمود. | |
| 3ـ شعبه يا نمايندگي موظف است حداكثر ظرف يك ماه با توجه به قرار صادره به پرونده رسيدگي و نتيجه امر را كتباً به همراه پرونده مربوطه به هيأت بدوي ارسال نمايد. | |
| | 4ـ هنگام ابلاغ رأي هيأت بدوي بايستي در ورقه ابلاغ رأي، مراتب قطعيت يا امكان اعتراض صراحتاً ذكر شود. | |
| ماده 8- | |
| | نحوه تسليم اعتراض كارفرمايان و سازمان به رأي هيأت بدوي جهت رسيدگي در هيأت تجديدنظر به شرح زير خواهد بود: | |
| | 1ـ پس از ابلاغ رأي هيأت بدوي در صورتي كه مورد مطالبه بيش از 000/500/1 ريال بوده و كارفرما، سازمان و يا هر دو به ميزان مورد مطالبه معترض باشند بايستي ظرف 20 روز از تاريخ ابلاغ رأي، «فرم اعتراض به رأي هيأت بدوي» (فرم شماره 2 ضميمه) را تكميل و به واحد ابلاغ كننده رأي تسليم نمايند. (به موجب بخشنامه 1/9 جديد درآمد منتفي است و صرفاً تكميل قسمت الف و ب فرم شماره 2 انجام ميشود) | |
| | 2ـ در صورتي كه اعتراض به رأي هيأي بدوي از سوي كارفرما صورت گرفته باشد كارفرما بايستي 000/12 ريال بابت "هزينه رسيدگي" در هيأت تجديدنظر به واحد اجرائي پرداخته و رسيد آن را همراه با تكميل قسمت الف و ب فرم شماره 2 به واحد مزبور تسليم نمايد . | |
| | 3ـ در صورتي كه اعتراض به رأي هيأت بدوي از سوي سازمان صورت گيرد سازمان مكلف است دلايل خود را مشروحاً در قسمت ب فرم شماره 2 ذكر و قسمت الف فرم را نيز تكميل نمايد. سازمان مكلف است با دعوت از كارفرما نسبت به طرح اعتراض سازمان در هيأت تجديدنظر اقدام نمايد. | |
| | 4ـ در صورتي كه هم كارفرما و هم سازمان به رأي هيأت بدوي معترض باشند هر يك فرم شماره 2 را جداگانه تكميل خواهند نمود. | |
| | 5ـ تاريخ اعتراض كارفرما و يا سازمان، تاريخ ثبت «فرم اعتراض به رأي هيأت بدوي» در سازمان با رعايت تبصره ماده 1 خواهد بود. | |
| | 6ـ تاريخ ابلاغ رأي به سازمان همان تاريخ صدور فرم اعلام رأي هيأت بدوي خواهد بود. | |
| ماده 9ـ | |
| | وظايف و اختيارات هيأت تجديدنظر و ترتيب رسيدگي آن به شرح زير است: | |
| | 1ـ هيأت تجديدنظر از وظايف و اختيارات مصرحه در مواد 44 و 45 قانون تأميناجتماعي تبعيت مينمايد. | |
| | 2ـ هيأت تجديدنظر با توجه به اعتراض كارفرما به رأي هيأت بدوي و مطالعه و بررسي محتويات پرونده و استماع توضيحات معترض يا معترضين در صورت حضور، مبادرت به صدور رأي يا قرار خواهد نمود. | |
| | 3ـ قرارهاي صادره توسط هيأت تجديدنظر به سازمان ابلاغ و سازمان مكلف است حداكثر ظرف 2 ماه از تاريخ ابلاغ، قرار را اجرا و به هيأت مربوطه همراه با پرونده اعاده نمايد. | |
| ماده 10ـ | |
| | تجديدنظر در ميزان هزينه رسيدگي (موضوع بند 1 ماده 1 و بند 2 ماده 8 اين آييننامه) توسط هيأت مديره انجام خواهد گرفت. (به موجب بخشنامه 1/9 جديد درآمد منتفي است) | |
| ماده 11ـ | |
| | در مواردي كه شخص حقوقي از ارائه اسناد و مدارك خودداري و يا از انجام بازرسي جلوگيري كند و سازمان حق بيمه مربوطه را طبق مواد 39 و 40 قانون تأميناجتماعي تعيين و مطالبه نمايد، در صورت احراز موضوع توسط هيأتهاي تشخيص مطالبات، بدهي جزئاً يا كلاً قابل تغيير نخواهد بود. | |
| ماده 12ـ | |
| | آراء صادره توسط هيأتها بايد داراي خصوصيات زير باشد. | |
| | 1ـ رأي هيأتها بايد موجه و مدلل بوده و قاطع اختلاف باشد. | |
| | 2ـ در مواردي كه رأي هيأتها مبهم تشخيص داده شود مراتب به هيأتهاي صادركننده رأي منعكس و هيأتها مكلفند به موضوع رسيدگي نمايند. | |
| | 3ـ هرگاه در تنظيم رأي اشتباه در حساب يا سهو قلم و يا ساير اشتباهات بين رخ دهد هيأت ميبايست رأي را اصلاح نمايد. | |
| ماده 13ـ | |
| | رأي هيأتها بايد شامل نكات و موارد زير باشد: | |
| | الف ـ مقدمه رأي: | |
| | 1ـ شماره و تاريخ صدور رأي. 2ـ نام و نشاني و مشخصات كامل كارفرما يا كارفرمايان. 3ـ نام وكيل يا نماينده كارفرما (در صورت ارائه برگ وكالت يا نمايندگي) 4ـ نام و مشخصات كامل كارگاه با ذكر نوع فعاليت آن. 5ـ نام واحد سازماني ارجاع كننده پرونده به هيأت. 6ـ مشخصات هيأت صادركننده رأي. 7ـ خلاصه جريان پرونده و مفاد اعتراض كارفرما يا سازمان. 8ـ شماره و تاريخ صدور برگ اعلام بدهي و تاريخ ابلاغ آن به كارفرما و تاريخ ثبت فرم اعتراض كارفرما يا سازمان در دفترنامههاي وارده واحد اجرائي. | |
| | ب ـ تصميم هيأت: | |
| | تصميم هيأت كه در قسمت آخر نوشته ميشود بايد حاوي نكات زير باشد: | |
| | 1ـ تصميم قطعي در مورد حق بيمه. 2ـ تصميم قطعي در مورد جرائم و خسارات تأخير. | |
| ماده 14- | |
| | نحوه ابلاغ آراء هيأتها به شرح زير است: | |
| | 1ـ آراء صادره بايد به سازمان و كارفرما ابلاغ گردد. در موقع ابلاغ بايد يك نسخه از رأي به كارفرما تسليم و نسخه دوم كه به رؤيت رسيده است جهت اقدام به سازمان اعاده شود. | |
| | 2ـ ابلاغ رأي به كارفرما بوسيله مأمور ابلاغ سازمان يا بوسيله نيروهاي انتظامي و بر اساس ضوابطي كه در قانون آيين دادرسي مدني براي ابلاغ حكم محاكم مقرر گرديده است، انجام خواهد گرفت | |
| ماده 15ـ | |
| | در موارد زير به اعتراض كارفرما رسيدگي نخواهد شد: | |
| | 1ـ در مواردي كه «فرم اعتراض» فاقد نام و نام خانوادگي، امضا يا مهر يا اثر انگشت كارفرما و تاريخ باشد. 2ـ در مواردي كه ادعاي وكالت يا نمايندگي معترض قابل احراز نباشد. | |
| | اين آييننامه كه مشتمل بر 15 ماده و يك تبصره ميباشد در دويست و شصت و چهارمين جلسه مورخ 24/5/1373 شورايعالي تأمين اجتماعي به تصويب رسيد و آييننامه مصوب مورخ 7/11/1354 از تاريخ ابلاغ اين آييننامه به واحدهاي اجرائي سازمان ملغي ميگردد. | |
| | | |
| | | |
