آيين نامه نمايندگي‌هاي رسمي (مصوب 11/2/1384 شوراي عالي رفاه و تأمين‌اجتماعي)

شوراي عالي رفاه و تأمين اجتماعي در جلسه مورخ 11/2/1384، به استناد تبصره يك بند 4 ماده 12 قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي پيشنهاد سازمان تأمين اجتماعي مبني بر ايجاد مؤسسات كارگزاري رسمي در سازمان مذكور (موضوع مصوبات سيصد و سي و دومين و سيصد و سي و ششمين جلسات شوراي عالي تأمين اجتماعي در رابطه با آيين نامه نحوه واگذاري و وظايف قابل واگذار سازمان) را به شرح زير به تصويب رساند و مقرر گردانيد انجام اصلاحات بعدي در رابطه با آيين نامه نحوه واگذاري و وظايف قابل واگذار به شوراي عالي تأمين اجتماعي احاله گردد.

فصل اول –ضرورت ايجاد نمايندگي رسمي سازمان تامين اجتماعي

ماده 1‌ـ

ضرورت ايجاد نمايندگي رسمي سازمان تامين اجتماعي : با توجه به گسترش روزافزون وظائف سازمان تامين اجتماعي درميان جامعه فعال كشور و نقش مهم اين سازمان درفراهم نمودن رفاه حال و آينده بيمه شدگان و خانواده آنان و اثرات سود بخش آشنايي بيمه شدگان و كارفرمايان با مفاهيم و تكاليف، به اشخاص ذيصلاح وواجد شرايط اجازه داده مي شود براساس ضوابط مندرج دراين آئين نامه نمايندگيهايي تحت عنوان «نمايندگي سازمان تامين اجتماعي» ايجاد و درچارچوب معيارها و موازين قانوني جهت اجراي تمام يا قسمتي ازوظايف واگذاري از سوي سازمان تامين‌اجتماعي با سازمان همكاري نمايند.

ماده 2-

هدف : هدف ازايجاد نمايندگيهاي مذكور جلوگيري از گسترش واحدهاي اجرائي سازمان، كم كردن هزينه هاي اداري و پرسنلي از يكسو و سوق دادن قسمت يا تمام اموراجرائي و كارشناسي قابل واگذاري به بخش خصوصي با توجه به سياست عمومي دولت و همچنين تسريع و تسهيل امور بيمه‌شدگان و كارفرمايان مي باشد.

 ماده 3 -

تعريف نمايندگي رسمي : نمايندگي رسمي، تشكيلاتي است كه براي پيگيري و حصول هدفها و برنامه هايي كه در اين آئين نامه تعريف شده است، تشكيل و تحت عنوان «نمايندگي رسمي» به دوصورت زيرتشكيل مي‌گردد:

الف) اشخاص حقيقي واجد شرايط كه شخصا نمايندگي را ايجاد مي نمايند.

ب) اشخاص حقوقي واجد شرايط كه با شركت حداقل سه نفر نمايندگي را درچارچوب ضوابط به ثبت مي‌رسانند.

فصل دوم  – شرايط متقاضيان ايجاد نمايندگي رسمي سازمان تأمين اجتماعي

ماده‌ 4-

جواز ايجاد نمايندگي: صدور مجوز ايجاد نمايندگي به اشخاص واجد شرايط ذيل توسط هيأت موضوع ماده (5) اين آيين نامه صورت مي‌گيرد:

الف) تابعيت دولت جمهوري اسلامي.

ب) اعتقاد به اسلام يا يكي ازاديان رسمي كشور.

ج) دارا بودن حداقل 30 سال سن.

د) انجام خدمت وظيفه عمومي يا داشتن معافيت دائم.

هـ) دارا بودن توان جسمي و روحي لازم و عدم اشتهار به فساد اخلاقي و مالي.

و) دارا بودن تبحر در حد كارشناسي قابل قبول حداقل در يكي از امور اجرائي مرتبط با تامين اجتماعي از قبيل، امور بيمه‌گري، درماني و اداري و مالي، حقوقي و ... با توجه به سوابق خدمت و يا گذاراندن دوره‌هاي تخصصي.

ز) دارا بودن حداقل مدرك ليسانس دررشته هاي مرتبط با امر تامين اجتماعي.

ح ) عدم سابقه محكوميت كيفري.

ط) عدم اشتغال درموسسات دولتي و غير دولتي.

  تبصره 1- در رابطه با اشخاص حقوقي مي بايست حداقل يكي از اعضاء داراي مدرك ليسانس و دو نفر از اعضاي هيات مديره ساير شرايط مندرج در اين آئين نامه را دارا با شند.

  تبصره 2- متقاضيان نمايندگي در صورتيكه بازنشسته سازمان بوده يا اينكه حداقل 5 سال در سازمان شاغل بوده باشند، در اولويت خواهند بود. اشخاصي كه بازنشستگي و يا قطع رابطه استخدامي آنان با سازمان، ناشي از آراي هياتهاي تخلفات اداري و يا اخراج باشد نمي‌توانند متقاضي ايجاد نمايندگي گردند.

فصل سوم – مرجع تشخيص پذيرش و نظارت واگذاري امور سازمان

ماده‌ 5- 

 تصويب ضوابط مربوط به تشخيص صلاحيت متقاضيان نمايندگي رسمي، پذيرش آنان بعنوان كارگزاران سازمان، تعيين قلمرو و مسئوليت آنان درارائه خدمات و همچنين اعمال نظارت بر امور آنان در جريان فعاليت در راستاي اهداف سازمان، به عهده هيات مديره سازمان مي باشد.

  تبصره 1- هيات مديره سازمان مي تواند اختيارات خود دراين زمينه را به هياتي كه به عنوان هيات صدور جواز ايجاد نمايندگي مركب از اعضاي زير درسازمان تشكيل ميگردد محول نمايد.

- معاون فني و درآمد (رئيس هيات).

- معاون اموردرمان (نائب رئيس).

- معاون اداري و مالي (عضو).

- معاون حقوقي و امورمجلس (عضو).

- يك نفر به انتخاب مديرعامل (عضو).

  تبصره 2- هيات مزبور با حضور كليه اعضا يا نمايندگان تام الاختيار معاونين مذكور به رياست رئيس يا نائب رئيس هيات رسميت پيدامي كند و تصميمات آن با اكثريت آراء ملاك اعتبار خواهد بود.

  تبصره 3- هيات دراولين جلسه خود با حضور كليه اعضاء يك نفر ازبين كاركنان سازمان و داراي سابقه مديريت رابه مدت 2سال بعنوان دبير هيات تعيين مي نمايد. تجديد انتخاب دبير بلامانع خواهد بود و درصورتيكه قبل ازاتمام دوره نياز به تعويض دبير باشد، دبير جديد به همين نحو انتخاب مي شود.

ماده‌ 6-

نحوه تشكيل جلسات، پذيرش درخواست متقاضيان و همچنين چگونگي انجام بررسيهاي اوليه به موجب ضوابطي خواهد بود كه توسط هيات فوق الذكر تدوين و به تصويب هيات مديره سازمان مي رسد.

ماده‌ 7- 

دبير هيات مكلف است درخواست متقاضيان را برابر ضوابط مصوب ظرف حداكثر يك ماه دردستور كارهيات قرارداده و آنها راحداقل يك هفته قبل ازتشكيل جلسه دراختيار اعضاء قراردهد.

ماده‌ 8- 

هيات برحسب نياز سازمان امور واگذاري واحدهاي اجرايي در سطح كشور را با تعيين قلمرو جغرافيايي، تعداد نمايندگيهاي مورد نياز، در هر نوبت از سال در جرايد كثيرالانتشار به اطلاع عمومي مي‌رساند. به نحوي كه متقاضيان قبل از تسليم درخواست به سازمان از حدود مسئوليتهاي خود در قبال سازمان مطلع شوند.

تبصره ـ عناوين و حدود هريك از امور قابل واگذاري به نمايندگيها با پيشنهاد هيات و تصويب هيات مديره سازمان تعيين و جهت اجرا ابلاع خواهد شد.

ماده‌ 9ـ 

هيات پس از بررسي درخواست متقاضيان و احراز صلاحيت و شرايط افراد مراتب پذيرش آنان رابعنوان نماينده آنان سازمان تامين اجتماعي طي جوازي كه داراي شكل مشخص و يكنواختي خواهد بود حداكثر ظرف دوهفته به آنان اعلام مي نمايد.

فصل چهارم – نحوه‌ايجاد نمايندگيها و فعاليت آنها

ماده‌ 10ـ 

اشخاص داراي جواز موضوع ماده 9 مكلفند ظرف مدت يك ماه نسبت به تنظيم و مبادله قرارداد ايجاد نمايندگي اقدام و حداكثر ظرف يك ماه پس از انعقاد قرارداد، نسبت به راه اندازي نمايندگي اقدام نمايند.

  تبصره ـ هيات مي تواند اين مدت رابراي اشخاص حقوقي با توجه به قلمرو امور واگذاري تمديد نمايد.

ماده‌ 11ـ 

 دارندگان جواز ايجاد نمايندگي درمدت تعيين شده مي بايد نسبت به تهيه مكان مناسب و ساير امكانات لازم از قبيل تامين پرسنل مورد نياز، تجهيزات، اثاثيه و سخت افزار لازم و ... اقدام نمايند و مراتب راقبل ازتنظيم قرارداد و راه اندازي نمايندگي به ادارات كل استان ذيربط تسليم نمايند.

ماده‌ 12ـ

ادارت كل استان ذيربط موظفند پس از بررسي و تائيد موضوع ماده 11 نسبت به تنظيم و مبادله قرارداد اجراي كار، طبق مقررات اقدام نمايند.

ماده‌ 13ـ

دارندگان جواز نمايندگي مي بايست در قبال امور واگذاري و قبول مسئوليت، تضمين لازم را برابر ضوابط مربوطه كه با پيشنهاد هيات به تصويب هيات مديره مي رسد ارائه نمايند.

ماده‌ 14-

نمايندگيها مكلفند مطابق مفاد قرارداد با رعايت كليه مصالح و اهداف سازمان، جديت لازم را براي حسن انجام كار بعمل آورند.

ماده‌ 15ـ

جواز ايجاد نمايندگي پس از تائيد هيات موضوع ماده 5 توسط سازمان به نام شخص حقيقي يا اشخاص حقوقي پذيرفته شده صادر مي گردد كه غير قابل انتقال به غير مي باشد.

ماده‌16ـ

جواز هر يك از نمايندگيها ابتدا براي يكسال و سپس براي مقاطع دو ساله با تائيد هيات قابل تمديد است. ضمناً تمديد آن براي سالهاي بعد نيز با مجوز هيات بلامانع خواهد بود.

ماده 17-

 سازمان تامين اجتماعي در تامين اثاثيه، سخت افزار، محل كار، نيروي انساني و بطور كلي تامين هزينه‌هاي دفتري و اداري نمايندگي‌هاي موضوع اين آئين نامه مسئوليتي نداشته و هيچ تعهدي نخواهد داشت.

ماده 18-

 نماينده، مسئول حسن اخلاق و رفتار كاركنان زير مجموعه خود بوده و اشتغال افراد در نمايندگي هيچ گونه رابطه و مسئوليت استخدامي براي سازمان ايجاد نمي نمايد.

  تبصره1- در صورتيكه اجراي كار در چارچوب مقررات سازمان نياز به بسته هاي نرم افزاري خاص داشته باشد سازمان تامين اجتماعي نسبت به تامين و تحويل آنها اقدام نموده و نمايندگيها مكلفند صرفاً در چارچوب آن فعاليت نمايند.

ماده 19-

نمايندگيها مكلفند منحصراً برابر فعاليتهاي مندرج در جواز و مطابق مفاد قرارداد منعقده عمل نموده و از هر اقدام ديگري خارج از آن خودداري نمايند.

ماده 20-

 حق الزحمه فعاليت نمايندگيها به ترتيبي كه در قرارداد تعيين مي شود حداكثر ظرف يك ماه از تاريخ ارائه صورت عملكرد و پس از كسر كسورات قانوني پرداخت خواهد شد. اين هزينه ها جزء هزينه هاي اداري در حسابهاي سازمان منظور خواهد شد.

  تبصره ـ ضوابط مربوط به ميزان و نحوه پرداخت حق الزحمه نمايندگيها با پيشنهاد هيات به تصويب هيات مديره سازمان مي رسد.

ماده 21-

 در صورتيكه سازمان با توجه به قابليت و توانمندي نمايندگي‌ها، برخي از وظايف و امور معين را در رابطه با امور كارشناسي و تحقيقاتي خود لازم بداند، اين قبيل امور نيز در چارچوب اين آئين نامه و بر مبناي توافقنامه‌هاي بعمل آمده طي قرارداد قابل واگذاري خواهد بود.

فصل پنجم – نظارت، كنترل، ‌رسيدگي به تخلفات و عملكرد نمايندگيها

ماده 22-

سازمان در صورت مشاهده خلل يا هر گونه نارسايي مي بايست مراتب را بر حسب نوع تشخيص خود بصورت شفاهي يا كتبي به نمايندگي تذكر دهد و در صورت تكرار تذكرات و سلب اعتماد، سازمان مي تواند راساً نسبت به فسخ قرارداد و مطالبه خسارات وارده طبق مقررات اقدام نمايد.

ماده 23-

 نگهداري سوابق اقدامات، قراردادها، راهنمائي ها و آمار توسط نمايندگي ها بايد بر اساس اصول و ضوابط اداري بوده و همواره در دسترس و قابل ارائه به سازمان و بازرسان اعزامي آن باشد.

ماده 24-

 نمايندگي ها موظفند اسرار مربوط به سازمان، كارفرمايان، بيمه شدگان و مستمري بگيران را محفوظ داشته و به هيچ وجه افشاء ننمايند و از هر گونه اقدام ديگري غير از آنچه كه در قرارداد مندرج است خودداري و از هر نوع اظهار خلاف واقع، يا گفتار و ياعملي كه موجب اشتباه و اغفال بيمه شده، كارفرما، مستمري بگير و سازمان گردد خودداري نمايند.

ماده 25-

 سازمان عملكرد نمايندگي‌هاي مورد نظر در اين آئين نامه را از طريق بازرسان و عوامل خود تحت رسيدگي و كنترل قرار داده و در صورت مشاهده تخلف از مفاد جواز و قرارداد منعقده و بطور كلي تخلف از مقررات سازمان، علاوه بر لغو قرارداد بطور يك طرفه نمايندگي متخلف را تحت پيگرد قانوني قرار خواهد داد.

ماده 26-

 نمايندگان رسمي مي توانند در صورت ضرورت به منظور پيگيري امور محوله در قرارداد به واحدهاي اجرائي مربوطه سازمان مراجعه و واحدهاي مزبور نيز در اين زمينه موظف به همكاري با آنان خواهند بود.